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公共政策分析的基本框架包括哪些基本內(nèi)容?它們各自考慮哪些主要問題?
公共政策分析是對政府為解決各類公共政策問題所選擇的政策的本質(zhì)、產(chǎn)生原因及實(shí)施效果的研究。公共政策分析的基本框架簡述如下:
(1)公共政策問題的構(gòu)建
社會現(xiàn)實(shí)中的某個問題怎樣成為公眾在政治上注意的對象?社會問題或公共問題如何進(jìn)入政策議程成為政策問題?政策問題是什么?不同的政策問題主要采用哪些分析方法?建立政策議程的基本條件有哪些?
(2)公共政策方案的制定與通過
建立政策方案的基本原則是什么?實(shí)現(xiàn)政策方案的目標(biāo)是什么?可供選擇的方案是如何制定的?怎樣對所選擇的政策方案優(yōu)化?什么利益群體直接或間接地影響了政策方案的制定過程?政策方案是怎樣被正式通過和頒布的?正式通過的政策的基本內(nèi)容是什么?
(3)公共政策內(nèi)容的實(shí)施
有效的政策實(shí)施必須具備哪些條件?在政策實(shí)施中采取了哪些具體的行動措施?這些行動措施對政策內(nèi)容產(chǎn)生了何種影響?
(4)公共政策效果的評價
按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去評價政策的實(shí)施效果與影響?由誰去評價政策結(jié)果?政策評價的結(jié)果是什么?政策是繼續(xù)執(zhí)行、發(fā)展還是終止?
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公共問題的提出對于政策制定的意義?
公共政策
是指在一定時期內(nèi),政府為了解決社會公共問題,有效增進(jìn)與公平分配公共利益,在對社會公共利益進(jìn)行選擇、整合、分配和落實(shí)的過程中制定的行為準(zhǔn)則。
它往往通過法令、條例、規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施、項(xiàng)目等形式表達(dá)出來。
公共政策有一定的制定與執(zhí)行主體。
公共政策的本質(zhì)在于有效增進(jìn)和公平分配公共利益。
公共政策的制定是一個動態(tài)的過程,包括公共利益選擇、整合、分配、落實(shí)。
公共政策關(guān)注的對象是社會公共問題。
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調(diào)節(jié)不平等待遇
最簡單的:就是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展
所謂公共政策的功能,就是指公共政策在社會公共事務(wù)管理中的功效與作用。從其對社會所起到的基本積極作用來講,主要有以下幾個方面:
1,分配社會資源
2,規(guī)范社會行為
3,解決社會問題
4,促進(jìn)社會發(fā)展
擴(kuò)展資料:
公共政策是指國家通過對資源的戰(zhàn)略性運(yùn)用,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會活動及相互關(guān)系的一系列政策的總稱。
具體包括:
(1) 管理政策。以實(shí)施罰款、獎勵、禁閉等規(guī)章為重點(diǎn),保證公眾對公共必需品的平等使用。
(2) 分配政策。通過安排、部署各種公共計(jì)劃,達(dá)到全體公民都能享受使用國家天然資源及智力資源,并通過直接津貼和保險(xiǎn)來分配
財(cái)政資金
。
(3) 再分配政策。以滿足公民最低限度的物質(zhì)需要為目標(biāo),把各種賦稅收入引向各種援助計(jì)劃。
(4)立法政策。注意力在于運(yùn)用它的權(quán)力和擁有的資源來改變整個環(huán)境。
參考資料:百度百科----公共政策
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什么是公共政策分析
公共政策分析是對公共政策主體為解決各類社會公共問題所選擇的政策的本質(zhì)、產(chǎn)生原因及實(shí)施效果的研究。
公共政策分析原則:
(一)系統(tǒng)性原則
在人類社會中,一切事物都存在著千絲萬縷的聯(lián)系,共同組成了多層次復(fù)雜系統(tǒng),政策系統(tǒng)就是社會這個大系統(tǒng)中的一個分系統(tǒng)。在政策系統(tǒng)中,各項(xiàng)政策相互聯(lián)系,彼此協(xié)調(diào),形成了具有一定結(jié)構(gòu)、層次、功能的開放性政策體系
(二)預(yù)測性原則
政策系統(tǒng)是動態(tài)的。制定政策依據(jù)的是所獲取的過去和現(xiàn)在的有關(guān)行為和結(jié)果的參數(shù)和變量,但它又是發(fā)生效用于未來。制定政策可以說是對未來行為所作的一種設(shè)想,是在事情發(fā)生之前的一種預(yù)先分析與選擇,因此,制定政策具有明顯的預(yù)測性。
(三)協(xié)調(diào)性原則
政策的協(xié)調(diào)性原則有兩層含義:一是指政策所指向的社會利益與價值的協(xié)調(diào),一是指政策系統(tǒng)中各層次、各類型的政策的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的目的是為了保持某種平衡。在社會生活中,人與事物具有不一致的一面,即對立面;也有相互聯(lián)系的一面,尤其是互補(bǔ)的一面。
(四)信息化原則
從某種意義上來說,公共政策活動過程就是對政策信息進(jìn)行搜集、傳遞、加工、使用、反饋的過程。在政策過程中,對社會問題的感知是其初始階段,這個階段的任務(wù)就是搜集或察覺信息,這是發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)入政策議程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(五)科學(xué)性原則
政策科學(xué)是一門綜合性、交叉性、應(yīng)用性極強(qiáng)的科學(xué)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,科學(xué)的政策能帶來社會的文明與進(jìn)步;相反,一項(xiàng)違背了科學(xué)原則的錯誤政策能對社會產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。因此,公共政策分析應(yīng)遵循科學(xué)的規(guī)律、按照科學(xué)的原則和方法來進(jìn)行。
(六)民主性原則
首先,政府所制定的政策必須體現(xiàn)人民的意志,真正代表最廣大人民群眾的根本利益;其次,公共政策必須保障民眾在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個生活領(lǐng)域中,享有同等的權(quán)利與公平的利益;第三,公共政策的制定必須遵循法定的、科學(xué)的、民主的程序和方法;第四,政策過程的各階段都必須有廣大人民群眾的充分參與。