公共服務(wù)設(shè)施用地布局規(guī)劃

第10條 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃近期公共服務(wù)設(shè)施用地96.66萬平方米，占建設(shè)用地的16.21%，人均14.87平方米；遠期用地109.83萬平方米，占建設(shè)用地的13.23%，人均12.20平方米。本文來源:考試大網(wǎng)

第11條 公共服務(wù)設(shè)施總體布局 來源：考試大的美女我們

公共服務(wù)設(shè)施形成“一主兩副一軸”的空間結(jié)構(gòu)。

“一主”：城中綜合生活服務(wù)中心。主要利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施較完善的優(yōu)勢進行發(fā)展，形成功能綜合、服務(wù)全縣的中心。 www.Examda.CoM 考試就到考試大

“兩副”：外舍旅游服務(wù)中心（RBD）。主要建設(shè)展覽館、文化館、賓館、特色商業(yè)街等旅游服務(wù)設(shè)施，作為城市的旅游接待窗口；城南文體服務(wù)中心，建設(shè)畬族文化中心、博物館、文化公園、縣游泳館、畬鄉(xiāng)風(fēng)情度假村等。

“一軸”：沿人民路的公建軸。對人民路兩側(cè)的現(xiàn)狀公共設(shè)施用地（如行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂等）進行整合，并保持沿街界面的連續(xù)性，適當(dāng)進行立面改造，強化其軸線功能。

第12條 行政辦公用地布局

規(guī)劃期末行政辦公用地13.84公頃。把城市規(guī)劃師站點加入收藏夾

主城區(qū)：行政辦公用地仍主要集中分布在主城區(qū)內(nèi)。對現(xiàn)有的縣政府用地進行原地擴建，將原廣電中心及縣府宿舍作為縣政府的擴建用地；新廣電中心等其他行政辦公、商務(wù)辦公用地安排在新汽車站以南的公共建筑用地內(nèi)。

外舍新區(qū)：在環(huán)境較為優(yōu)越的片區(qū)中心預(yù)留行政辦公用地，以滿足外舍新區(qū)遠景時期的行政辦公需求。

城南老城區(qū)：由新建的縣法院大樓、檢察院大樓形成司法行政區(qū)，不增加新的行政辦公用地；

第13條 商業(yè)金融用地布局

規(guī)劃商業(yè)金融用地為51.41公頃。

延續(xù)現(xiàn)狀人民路商業(yè)軸，隨著城市用地的南延北躍，沿人民路及其南北延伸段規(guī)劃線狀及塊狀商業(yè)金融用地。來源： www.examda.com

主城區(qū)：基本保留現(xiàn)有的商業(yè)設(shè)施布局，城北新建配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。在城北規(guī)劃高速公路出入口東南地塊新建一處賓館；在城北規(guī)劃長途客運站以南地塊，結(jié)合旅游開發(fā)打造畬鄉(xiāng)特色餐飲街區(qū)。對主城區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有市場基本以保留為主，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上加強市場管理，加快市場配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

外舍新區(qū)：利用優(yōu)美的自然山水景致，結(jié)合濱水地帶建設(shè)山哈風(fēng)情街，建成集特色購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合商業(yè)街區(qū)。同時在通天門山頭結(jié)合山體綠化建設(shè)一處山地賓館；

城南老城區(qū)：結(jié)合大眾街特色街區(qū)的改造和保護建設(shè)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施，在挖掘街區(qū)特色商業(yè)的基礎(chǔ)上進行完善，基本上與沿街的居住相結(jié)合進行配套。

在控制性詳細規(guī)劃中按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》對各個新建的居住組團確定具體的公共服務(wù)設(shè)施項目及規(guī)模。來源： www.examda.com

第14條 文化娛樂用地布局

規(guī)劃文化娛樂用地為16.04公頃。來源： www.examda.com

主城區(qū)：基本保留現(xiàn)狀的文化娛樂用地，將廣電中心遷至新汽車站南公共服務(wù)建筑用地內(nèi)。來源：考試大

外舍旅游服務(wù)區(qū)：結(jié)合廣場及綠化設(shè)兩處文化娛樂用地，其一為位于外舍中部的文化娛樂用地，可建設(shè)博物館、展覽館、水上活動中心等；其二為通天門五賓館對面的畬族文化園，作為體驗畬族民族宗教、服飾、飲食、風(fēng)俗等特色的場所。

城南老城區(qū)：以現(xiàn)狀新建的畬族博物館及畬族文化中心為基礎(chǔ)，結(jié)合鶴溪的景觀建設(shè)優(yōu)化其周邊環(huán)境，在其附近增加文化娛樂設(shè)施用地，設(shè)青少年宮、兒童活動中心等。來源： www.examda.com

結(jié)合各居住區(qū)中心設(shè)置必須的居住區(qū)級文化娛樂設(shè)施，主要內(nèi)容有小型文化館、圖書室等，為片區(qū)內(nèi)居民提供方便的文化娛樂服務(wù)。

第15條 體育用地布局

規(guī)劃體育用地為5.98公頃。

原地擴建現(xiàn)狀體育場館，增加健身中心、各類球場等，完善體育場館的配套設(shè)施以滿足主城區(qū)內(nèi)居民的健身需求。在鶴溪西岸規(guī)劃1.85公頃的體育用地建設(shè)縣級游泳館。

在新建居住區(qū)、大型的城市公共綠地內(nèi)配建公共室外體育運動設(shè)施，如室外健身器材、健身步行道等。

第16條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局

規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地為14.11公頃。

保留現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地。在外舍新區(qū)新建一所綜合性醫(yī)院景寧縣民族醫(yī)院，占地4.28萬平方米，設(shè)150-200張床位；在城西浮丘、城南移民新區(qū)、城北、外舍、澄照各設(shè)一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，占地面積100平方米左右，觀察床位2-3張。

在王金垟岙南端山谷地，以及城中220kV變電站東南面規(guī)劃兩處養(yǎng)生園，分別占地3.86公頃和1.90公頃，將其建設(shè)成為以中老年為主要對象、以中醫(yī)療養(yǎng)為特色養(yǎng)生圣地。

第17條 教育科研用地布局

規(guī)劃保留現(xiàn)狀的職業(yè)高中、電大。

第18條 文物古跡用地布局

對現(xiàn)狀老城區(qū)內(nèi)的文物保護建筑以及城郊惠明寺予以修繕和維護，具體保護范圍詳見第？？？條。

公用設(shè)施用地和公共設(shè)施用地的區(qū)別

用途、服務(wù)對象不同。
1、公用設(shè)施用地是指為滿足城市、鄉(xiāng)村發(fā)展需要而預(yù)留的一類土地，主要用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，例如道路、橋梁、交通設(shè)施、排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、電力設(shè)施、通訊設(shè)施等。這些設(shè)施都是面向公眾提供服務(wù)的，因此被稱為“公用”設(shè)施，其用地性質(zhì)也是公用的。
2、公共設(shè)施用地則是指為滿足城市居民、集體和個人基本生活需要而劃撥的用地，主要用于建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，例如學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)中心、公園、文化設(shè)施、體育設(shè)施等。這些設(shè)施是公眾普遍享有，但其使用是有限制的，因此其用地性質(zhì)也是公用的。

建設(shè)用地規(guī)劃的介紹

建設(shè)用地規(guī)劃管理的概念

建設(shè)用地規(guī)劃管理就是“根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地的選址、定點和范圍的規(guī)定，總平面審查，核發(fā)建設(shè)用地許可證等各項管理工作的總稱”。“建設(shè)用地規(guī)劃許可證是經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門依法確認其建設(shè)項目位置和用地范圍的法律憑證”。

建設(shè)用地規(guī)劃管理的意義

建設(shè)用地規(guī)劃管理是城市規(guī)劃管理的重要組成部分，對建設(shè)用地實行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是城市規(guī)劃實施的基本保證，是建設(shè)項目選址的規(guī)劃管理的繼續(xù)。

根據(jù)《城市規(guī)劃法》規(guī)定，任何單位和個人需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行建設(shè)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地，就稱之為建設(shè)用地。城市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。建設(shè)用地包括規(guī)劃的建設(shè)用地、正開發(fā)的建設(shè)用地和已經(jīng)使用的建設(shè)用地。根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，城市建設(shè)用地包括城市用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、 綠化用地和特殊用地等九大類用地。

建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

1、控制各項建設(shè)合理地使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，保障城市規(guī)劃的實施。
2、節(jié)約建設(shè)用地，促進城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、綜合協(xié)調(diào)建設(shè)用地的有關(guān)矛盾和相關(guān)方面的要求環(huán)境的綜合效益。
4、不斷完善、深化城市規(guī)劃。

建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容

1、控制土地使用性質(zhì)和控制土地使用強度；
2、確定建設(shè)用地范圍；
3、調(diào)整城市用地布局；
4、核定土地使用其他規(guī)劃管理要求。

建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù)

建設(shè)用地規(guī)劃管理作為建設(shè)項目選址的后續(xù)管理過程，建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的依據(jù)和結(jié)果是其管理的依據(jù)。計劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告等計劃文件也是建設(shè)用地規(guī)劃管理的重要依據(jù)。

建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序及操作要求

根據(jù)《城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點。城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃按照下列程序進行審核：

1、認定建設(shè)用地定點申請： 建設(shè)用地單位向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請，城市規(guī)劃行政主管部門要嚴(yán)格審查建設(shè)項目有關(guān)文件，如設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)、批準(zhǔn)投資文件、城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書等，如果符合受理申請條件和要求，則予以受理，否則不予受理。受理后填定建設(shè)用地定點申請表。
2、根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見： 建設(shè)項目用地，必然要涉及周圍不少單位，要發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系、協(xié)作關(guān)系、生活聯(lián)系、鄰里關(guān)系等，還會產(chǎn)生各種矛盾和互相干擾或影響，因此，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)根據(jù)該建設(shè)項目用地的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展情況，決定向哪些部門、單位征詢意見。如污染較嚴(yán)重的，要征求環(huán)保部門的意見；易燃易爆的，要征求公安消防部門的意見；需要征用土地的，則需要征詢土地管理部門的意見等。填好建設(shè)用地征詢意見表。
3、核定建設(shè)用地位置和界線：根據(jù)城市規(guī)劃要求和征詢有關(guān)部門、單位意見的情況，城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)用地單位提出的用地申請的位置和界線進行核定，初步劃出該建設(shè)項目用地地址和紅線范圍。
4、提供規(guī)劃設(shè)計條件：建設(shè)用地位置和紅線范圍初步擬定后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地單位提供規(guī)劃設(shè)計條件，以便為進行該建設(shè)項目總平面規(guī)劃設(shè)計提供依據(jù)。
5、審查建設(shè)用地總平面布置：建設(shè)用地單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件通知書的要求進行建設(shè)項目總平面布置(一般委托規(guī)劃設(shè)計單位提出總平面布置圖)，然后交城市規(guī)劃行政管理部門審查。主要審查其用地性質(zhì)、規(guī)模和布局方式、運輸方式是否符合規(guī)劃要求，建筑與工程設(shè)施的布置是否合理用地、節(jié)約用地和符合規(guī)劃設(shè)計條件通知書所規(guī)定的要求。
6、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門正式確定該建設(shè)用地的位置、面積和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
7、建設(shè)用地單位取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后才能到土地管理部門辦理建設(shè)用地征用劃撥手續(xù)。

規(guī)劃設(shè)計條件的主要內(nèi)容

1、該建設(shè)用地的現(xiàn)狀地形圖，根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)和所處位置提出擬征用土地范圍或劃撥用地范圍，即用地紅線。
2、綜合向各有關(guān)部門征詢的意見后提出的城市規(guī)劃行政主管部門的綜合性意見。
3、該建設(shè)用地的外部限制條件，包括山、水地形和四鄰的建設(shè)情況及空間環(huán)境要求等。
4、提出城市規(guī)劃確定的道路紅線位置、路幅及其規(guī)劃要求等。
5、提出規(guī)劃設(shè)計要點，包括凈空控制、綠地、排水方向、人防、防洪、建筑密度、容積率等要求。
6、對于綜合開發(fā)地區(qū)，還應(yīng)當(dāng)提出公用設(shè)施、市政設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的配套
7、其他方面的要求，如需要代征一部分市政設(shè)施的用地等要求。

建設(shè)用地規(guī)劃批后管理

城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的批后監(jiān)督、檢查工作包括建設(shè)征用劃撥土地的復(fù)核，用地情況監(jiān)督檢查和違章用地的檢查處理等。
(1)用地復(fù)核：在征用劃撥土地的過程中地進行驗證。
(2)用地檢查：建設(shè)用地單位在使用土地的過程中，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃要求應(yīng)進行監(jiān)督、檢查工作；隨時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，杜絕違章占地情況。
(3)違章處理: 凡是未領(lǐng)得建設(shè)用地許可證的建設(shè)用地，未領(lǐng)得臨時建設(shè)用地許可證的臨時用地，擅自變更核準(zhǔn)的位置，擴大用地范圍的建設(shè)用地和臨時用地，擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相非法買賣租賃的建設(shè)用地和臨時用地，改變使用性質(zhì)和逾期不交回的臨時用地等，都屬于違章占地。城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違章占地行為，都要發(fā)出違章占地通知書，責(zé)令其停止使用土地，進行違章登記，并負責(zé)進行違章占地處理。違章占地處理，包括沒收土地、拆除地上地下設(shè)置物、罰款和行政處分等。 　　提交要件

建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證申請表、建設(shè)項目可研報告或設(shè)計任務(wù)的批復(fù)、建設(shè)單位的書面用地申請、建設(shè)項目選址意見書要求征得的相關(guān)部門意見、選址階段要求做出的規(guī)劃設(shè)計總平面圖、地形圖2份（1：500或1：1000）